好在之前陛下许诺的那些流民，也到了北地。若是按照世家子来看，就该买了这些流民的卖身契，给了粮食吃了，让他们去种地。可买下这些流民之后呢？地是世家的，人也是世家的，和厉王半毛钱关系都没有。他辛辛苦苦岂不是要替人做嫁衣。可要厉王买下这些人，他也有心无力。就算募兵制收走了那些身强体壮的男儿，剩下的这些流民，又该如何？

谋士们你一言我一语，都想解决这个问题，可都困于钱粮，没有更好的办法。即便是李增，也是出主意让厉王说动世家，多多瓜分这些流民。既给世家卖了好，人也留住了，更别提地也有人种了，一箭三雕。

可这里是北地啊。

这里幽云两州，足足比其他州府宽广十倍。这里的土地用不尽，这里的水草丰美。这里和京都不一样。李平儿有些不甘心，哪怕是李增这样的谋士，他们总是想要尽快解决问题。可这些流民不应该是烦恼，而应该是机遇。

她试着问厉王：“世家愿意买，正是因为有利可图。我们收留这些流民，可不是给世家做嫁衣裳的。第一年，我们给粮，先让他们开荒地，修城墙，活下去。等这一年有了收成，他们继续种地，我们安稳收粮食，也不用担心世家掣肘，大家都好。”

“可这样”厉王一时语塞，谋士们也语塞。理是这个理，可除了世家，谁能把这些人吃下来？

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